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今天（19日）上午8时，黄浦区五里桥街道瑞金南路名盛苑小区举行电梯更新开工仪式，14幢楼24台使用20年的电梯全部更新。这是黄浦区在全市率先启动小区电梯更新十年来，单个小区最大体量更新全覆盖的新纪录，其中，以数字治理“云三会”践行全过程人民民主发挥了关键作用。

开工仪式现场 新民晚报记者 周馨/摄（下同）

一个更新倡议

开启小区楼组“云三会”

名盛苑建于2003年，14幢楼有24台电梯。近年来，小区电梯故障频发，政府部门委托专业机构评估，结论为改造。

去年6月，名盛苑小区楼组群中，居民发出倡议，建议电梯更新。“街道、居委了解居民诉求后，积极稳妥推进小区电梯更新改造，‘云三会’派上了大用场。”五里桥街道斜土居民区党总支书记杨晓颖说。

20多年前，社区治理三会制度——听证会、协调会、评议会发源于五里桥街道。近年来，数字治理让“云三会”进入社区生活。

去年，大上海保卫战期间，小区楼组都建立了实名微信群。面对电梯更新课题，斜土居民区党总支带领居委、业委、物业开启“云三会”，迅速组织线上意见征询，各楼组依次推选成立换梯工作小组，为居民有序参与提供组织保障。

同时，区房管局、区市场监管局主动跨前参与协调，围绕换梯方案、补贴政策、出资比例等关键环节，为居民解疑释惑。值得一提的是，在小区楼组视频会议中，三菱电梯公司应邀专业解答居民关切。

“在上海，众多小区已进入20年电梯更新大修期，‘云三会’不仅是社区数字治理新探索，更是推进电梯更新的有效途径。”市十五届人大代表、上海三菱电梯有限公司党委书记万忠培说。

一位“小巷总理”

带动一群热心居民

从去年6月到11月，历经多次协商，名盛苑14幢楼分三批召开楼组业主大会，表决通过“一楼一策”电梯更新方案。

居民们说，要特别感谢“小巷总理”、斜土居委会主任瞿丽华。

小区电梯更新共需700多万元，采用“政府补贴+维修基金+居民自筹”，政府补贴为200万元。14幢楼分为7层、11层、18层，层高不同，每幢户数、电梯数量、维修基金结余也不同，“一楼一策”，必须的，也更考验精细化治理能力。

当时，刚刚经历了大上海保卫战，瞿丽华感染后未完全恢复。她说，电梯更新，事关公共安全、居住品质，憋着一股劲也要帮居民办成这件事。

楼组群中，她一次次跟大家“云见面”，带动一群热心居民齐心协力把事办好。到了筹款环节，大家商定规则、诚信履约。进入今年2月，居民区党总支、居委会会同业委会、物业、楼组换梯小组终于完成筹款。

“作为三会制度发源地，我们坚持以民主协商为核心推动居民自主协商、自主决策、自主管理、自主监督、自主服务，引导各方合理表达诉求、及时化解矛盾、有效达成共识。”五里桥街道党工委书记曹炯说，电梯更新过程中发掘出一批热心公益、善于协调的自治骨干达人，提升了社区自治能力，切实增强了获得感、幸福感、安全感。

事实上，2010年起黄浦区在全市率先推动老旧电梯开展“全方位体检式”安全评估，连续八年纳入区政府实事项目，已完成1846台住宅电梯安全评估。2013年起黄浦区又在全市率先出台政策，以政府资金补贴的方式持续对安全状况较差的老旧电梯改造给予补贴，鼓励推动147个小区537台电梯实施改造，累计补贴资金上亿元，初步测算超过2万户居民受益。