灵新小区广中路街道加装电梯引分歧？“三所联动”解开心结

“老旧小区加装电梯”工作近两年在各地全面推开，但经常出现高层住户积极响应，而低层住户坚决反对的现象。坐落于广中路街道的灵新小区在推进电梯加装的过程中也碰到了类似难题，部分低层住户认为装电梯于己无益且有损，对此颇有顾虑，甚至现场阻挠施工。如何协调高层住户和低层住户之间的利益，使其达成合意进而推动小区整体面貌“焕新颜”？这是摆在我们面前的“头疼事”。面对这类“头疼事”，社区工作者们人人化身人民调解员，同社区民警及说法评理的律师们一起听诉求、找点子、解民忧、凝合力……将“三所联动”的智慧播撒在社区矛盾纠纷调解的最前线，为翻新小区面貌铺平道路，促进小区整体品质焕然提升。

加装电梯开工日横生枝节“三所联动”就地搭台

2022年10月，灵新小区A栋住户迎来了盼望已久的喜事，该栋楼宇加装电梯项目正式开工。然而动工不久，一件意外之事却发生了。只见一楼住户进入工地，情绪激动，万般阻扰，索性直接就长坐于基坑中不肯出来。此举瞬间冲淡了其他住户原有的喜悦，工程随即陷入停滞，双方争执不下随即拨打了110。

一边是已分摊出资、急于让电梯加装项目按期完工的其他住户，一边是对加装电梯影响抱有诉求、情绪激动的一楼住户，箭在弦上的施工进度让解决这一冲突刻不容缓。见此情景，到场的社区民警和居民区的人民调解员立即开启了联动调解模式，同时连线司法所寻求远程法律援助，即时的“三所联动”班底就此搭台。

实地走访锁定分歧焦点邀请各方参与调解

为了解事情始末，民警和人民调解员来到了一楼住户的家中。该户位于公共走道的末端，踏入房门，第一印象便是较为暗沉的房间色调。见到民警和调解员，一楼住户就开始诉起苦来：“我这户本来采光通风就一般，我也不需要使用电梯。我认为安装电梯后会让我家的采光通风变得更差。”据了解，早在加装电梯征询时，一楼住户便持反对意见，虽然当时各方已多次协调，该楼栋也最终以75%以上的同意率通过，但一楼住户的心结依然没有解开，这才发生了前述坐在基坑里抗议的一幕。

“采光和通风要结合户型对比来看，我们再邀请各方组织一场调解会吧。”走出一楼住户家门的社区民警和人民调解员沟通一番后，便谋划着下一场调解。

动之以情晓之以理加装电梯得以顺利继续施工

调解安排在了居委会办公室，加装电梯施工组负责人、社区民警、居委书记刘强、人民调解员、律师均纷纷到场。“采光和通风问题一定会受到影响！”面对一楼住户斩钉截铁的表述，施工组负责人摊开图纸，拿出照片不停比划着，“您这里本来就是一面墙，在此加装电梯不会对您这一面的采光和通风有影响。您如有其他想法也可以和我们谈谈”。听到对方耐心的解释，面对摆出的事实，藏有心结的一楼住户终于吐露了真实想法。原来，一楼住户认为加装电梯的行为是于人有益、于己无益，电梯方便了高层住户，利于高层住户的房产增值，而自己却无明显得益。他为此再三纠结，反复和社区民警、居委书记刘强、人民调解员和律师强调这一过不去的“心坎”。“你们要承诺加装电梯不会对我有影响”！经过几番来回，一楼住户把这一问题抛给了众人。“这次加装电梯项目是小区美丽家园项目改造的一部分，此外街道还叠加了创建低碳社区、小区合并、长者运动健康之家等配套项目。经过美丽家园整体改造，今后不仅建筑外立面、公共道路、小区绿化等室外环境会有大幅提升，居民娱乐休闲的服务场所也会有扩容更新。向您保证，此次美丽家园改造在提升小区品质的同时，您也一定会从中享受到更宜人的居住环境，体验到更优质的社区服务！”面对一楼住户抛出的问题，居委书记刘强立马拍着胸脯做出回应。“目前施工停滞，相应人工费用可能还要额外支出，这样拖延下去于您和其他住户都两败俱伤、得不偿失。加装电梯是项利民项目，全楼栋住户都会因此受益的，您也不会例外！”一旁的人民调解员、律师和社区民警附声说到。在大家合力劝说下，一楼住户情绪逐渐平静下来，深思片刻后才点了点头。至此，加装电梯项目得以再次顺利施工。

经过3个月左右的施工， A栋楼宇旁边现已顺利矗立起了一台崭新的电梯，曾怀有心结的一楼住户看到崭新的小区环境也终于露出了满意的笑容。其他住户盼望已久的喜事在此刻也梦想成真。

据悉，灵新小区全部楼栋在未来有望实现加装电梯全覆盖。粉刷一新的墙面配上统一配色的新电梯，干净整洁的公共设施配上青葱茂盛的绿色植被，未来的灵新小区将迎来华丽转身，居民们将在此享受到更为舒适宜居的生活环境和更为便捷优质的社区服务。所谓众人拾柴火焰高，唯有小区居民同心同德、贡献智慧，才能合力提升小区整体品质，才能让每一位居民从中受益，让每个人都品尝到获得感和幸福感。

【END】

老旧小区加装电梯，是党中央、国务院顺应我国老龄化趋势而作出的重大决策部署，是一项重要的民生工程，对改善包括老年人、残疾人在内的老旧小区居民居住条件具有重要意义。

对此，必须按照民法典等法律规定，充分发挥各地社区党组织的领导作用，开展党组织引领的多种形式基层协商，充分发挥基层党员及热心群众、专业技术人员作用，及时化解加装电梯过程中存在的矛盾分歧，运用法治思维解决居民达成共识难等重点难点问题，推动既有住宅加装电梯工作进入法治化轨道。

——摘自最高人民法院对《对十三届全国人大五次会议第7017号建议的答复》

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