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老旧小区加装电梯，对于出行不便的老人们而言着实提供了很大的帮助。近期，南京市秦淮区康安里小区9栋的居民正因安装电梯而烦恼，原本加装电梯的手续已经办齐，可施工却被紧急叫停，不仅电梯加装无望，业主们还要承担近10万元的损失。
康安里小区建于1999年，是一处典型的老小区。由于小区内老人居多，上下楼行动不便，在征询意见后，9栋的居民们决定加装电梯。由于不太了解加装电梯的具体流程，大家与南京盛达电梯有限公司签订了合同，委托这家公司负责电梯安装的一切事宜。
在2022年8月30日，南京市既有住宅增设电梯施工许可手续正式审批下发。按照常理，施工队伍可以尽快入驻，大家很快就能享受拥有电梯的便利。可施工队伍刚准备进场，这项工程却突然被叫停。
居民钟先生介绍，在施工中，有一户业主发现房屋结构存在问题，房屋内有一根影响安全的主梁不能动，即房屋的结构不符合电梯公司出具的施工方案。而后，房产部门召开会议，暂停了电梯公司的施工。
从现场来看，该居民楼半层处阳台的设计的确与平常的设计不一样，经过勘查，阳台的设计是房屋的承重结构，无法进行任何改造。
对于这样的意外状况，居民们都表示理解，也同意停止加装电梯的施工。不过在与电梯公司协商的过程中，电梯公司主张相关损失由小区居民承担。小区居民希望电梯公司退款，可电梯公司扣下了近十万元的费用。
在小区业主提供的施工许可手续上，明确显示批准时间为2022年8月30日，也明示了电梯工程符合施工条件，准予施工。
随后，零距离记者找到了施工许可手续的审批单位——南京市秦淮区行政审批局。秦淮区政务服务中心投资建设科工作人员夏彦斌表示，加装电梯的施工手续属于形式审查，加装电梯申请人提供的资料是完整有效的，审批并不针对具体的改造方式。
而在加装电梯施工的过程中，单元内一户业主认为加装电梯会对房屋结构产生影响，经过投诉后，秦淮区房管局介入调查。该局工作人员介绍，接到投诉后，他们已经前往城建档案馆以及设计院调取房屋的设计图纸，但都没有找到。房产部门以及设计院的专家也亲自前去查看，最终认定房屋的框架结构无法变动，不宜加装电梯，但过程中并没有出具鉴定报告。
工作人员还表示，如果居民们依旧坚持加装电梯，房屋就要进行较大程度的改动，原有的实施方案并不可行，而且还牵涉更大的资金投入，综合小区居民的意见，大家都同意停止加装电梯。
从结果来看，这次投诉也保障了房屋的安全，如果电梯加装过程中造成房屋结构破坏，就会带来不小的安全隐患。
房屋安全虽然得到保障，但产生的损失究竟该怎么算？小区居民表示，前期一共交给电梯公司20万元费用，现在电梯公司要扣除9.64万元，这让大家非常不理解。
根据南京盛达电梯公司出具的明细表，损失的钱款包括图纸设计费1万元，专家审图0.3万元，监理费用0.7万元，地质勘查0.4万元，电梯及井道预付款6.66万元等相关费用共计9.64万元。
几经辗转，零距离记者找到了南京盛达电梯有限公司的业务人员黄先生。黄先生表示，在小区加装电梯前，公司投入了大量的人力物力，现在电梯加装被突然叫停，公司损失很大。
但在居民们看来，最初已经将工程全权委托给该公司，电梯加装的设计方案也是由盛达公司出具，为何在当初没有考虑到房屋结构方面的因素？对于居民们的质疑，盛达电梯公司的工作人员表示只能由居民自己向设计单位核实。
该工程的设计单位为中外建华诚工程技术集团有限公司，公司曾在2022年10月21日出具了一份说明：现有的楼梯间梁是否为框架大梁，暂时无法判断，需提供原结构图纸进行复核，如无原机构图纸则需专业鉴定机构进行鉴定验证。
随后，零距离记者联系上了设计单位中外建华诚工程技术集团有限公司的一位王姓负责人，这位负责人表示，当初设计方案制定时，小区居民提供了一份图纸，但图纸上并未明确标注大梁方面的内容。
既然图纸未标注，为何不先仔细审核后再出具设计方案？该工作人员解释称，小区居民提供的图纸存疑，但设计公司也到现场进行过勘察，但现场勘察只能观察外立面和大体结构，而如果让小区居民找专家先行鉴定，费用会相当高昂。
小区居民吴先生表示，大家与盛达电梯公司签订了合同，设计单位也是由盛达电梯公司指定。在相关责任没有确定的情况下，盛达电梯公司就要求由小区居民承担损失并不公平。目前，房产部门和属地街道、社区已经介入协调此事。
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